大连市知识产权局,中央媒体联合采访组采访白银市科技工作

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在甘井子区凌水街道,记者偶遇大山村村民满海柱,这位淳朴的村民说:“大上个月俺刚得了一场大病,脑血管瘤破裂,手术、医药费一下子花了11万。就在傻眼时,村领导告诉俺,不是刚给你办完医疗保险嘛,到保险公司可以报销6万元。俺农民从来没享受过看病报销的待遇,没想到刚加入医保,俺就成了村里第一个受益者。”
2004年对甘井子区7.4万“农转居”人员而言,是祖祖辈辈沿袭下来的生活方式骤然发生巨大变化的一年。在这一年里,他们圆了城市梦,拿到了梦寐以求的城市户口本;这一年里,他们之中的适龄人员,六成进入了与城里人一样的社会养老保险体系,六成实现了在城市新岗位的就业。一度对城市化后生活保障的担心化为乌有。
近年,随着我市城市边缘经济的快速发展,失地农民先于城市化而出现。市农委的一项调查显示,农民失地后,60%以上实际生活水平下降。因此,去年,当甘井子区全面被划归城市管理,各镇街的农民们喜中有忧:离开了祖祖辈辈赖以生存的土地,生活会有保障吗?就业会有保障吗?养老会有保障吗?看病会有保障吗?
“城市化绝不能以牺牲农民利益为代价”———以人为本的科学发展观将农民转为城市居民后的生活保障问题,提到市委、市政府的重要工作议程,市委书记孙春兰、市长夏德仁多次过问,甘井子区有关部门认真调研,形成方案。经多方吸取外地经验,我市决定不惜成本,直接将“农转居”人员的社会保障与城市居民接轨。
现实情况是,甘井子区共有14万农民,中下泉地区1.8万农民作为先期试点,已于2002年以土地换社保的形式进入社保体系,2004年,市政府又一次性批准凌水、红旗、大连湾、辛寨子7.4万农民转为城市居民。在这7.4万“农转居”人员中,符合国家加入城市社保体系年龄政策即男16周岁60周岁,女16周岁50周岁的人员为40,900人。为将这40,900人平稳、顺利地纳入城市社保体系,一年来市、区政府,直至各镇、街道、村,群策群力,通过土地补偿安置费、村集体资产运营收入、场地租赁费、集体资产处置收入及个人收入筹集等多种手段积极筹措资金,尽最大可能让“农转居”人员享受最大的实惠。截至2004年底,已有2.2万人加入城镇养老保险、2.1万人加入城镇医疗保险,分别占适龄人员的60%以上,缴纳保费总额达到4.9亿元。
在甘井子区去年7.4万“农转居”人员中,未在各种乡镇企业中就业的劳动适龄人员约8000人,通过调查摸底,其中有就业愿望的约4000人。为解决这部分人的就业问题,2004年甘井子区专门列支220万元,在各镇街开办了32个专业的就业培训班,并采取订单培训、开发公益性岗位、积极推出优惠政策等手段,千方百计安置“农转居”人员就业。截至2004年底,已有2252名“农转居”人员当年实现就业。

为了更好的宣传白银破解资源枯竭难题,实现资源型城市转型发展所取得的阶段性成效,真实反映转型中存在的矛盾和问题,进一步引进社会对白银资源型城市转型的关注、重视和支持,根据市委、市政府的要求,市委外宣办协调部分中央主流、省内外重点平面媒体和中央主流新闻网站,对白银市资源型城市转型取得的阶段性成效进行报道。

据海关统计,2004年大连口岸软件产品出口增长强劲,出口总金额达到5417万美元,比去年同期增长73%。
为实现大连市“以软带硬,带动高科技发展”的战略目标,促进软件行业的发展,大连海关积极为“新的经济增长点”开绿灯,已推出包括出口软件随到、随报、随验、随放,出口软件申报通过绿色通道或F通道当日审结、放行和结关,对A类企业免予查验并注意不破坏介质的可读性等一系列软件出口便捷通关措施,为软件出口企业提供了最大限度的便利。

5月8日下午,人民日报甘肃分社、新华社甘肃分社、中国新闻社、中国经济日报、中国经济时报、人民网甘肃频道组成中央媒体联合采访组对白银市科技局进行了采访,市科技局局长林文、副局长冯德刚、纪检组长张志伟与采访组充分互动交流,就我市与省内外科研院所、高等院校的产学研科技合作、科技成果转化,以及白银科技企业孵化器建设、企业入驻孵化、以科技推动传统产业改造升级、推进新兴产业的培育发展、促进循环经济发展等情况进行了详细的解答。采访组还对白银科技企业孵化器生物医药中间体产业园进行了参观考察。

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